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全球法规科普
氟利昂制冷剂因对臭氧层有破坏作用以及会产生温室效应,受到全球广泛监管。相关全球法规主要如下:
《蒙特利尔破坏臭氧层物质管制议定书》:1987 年定稿的国际条约,旨在保护平流层的臭氧层,要求逐步淘汰氯氟烃(CFC)和氢氯氟烃(HCFC)。全球已逐步淘汰 CFC,条约目标是到 2020 年将 HCFC 的使用量比 1987 年的基线水平减少 99.5%,到 2030 年彻底淘汰 HCFC。
《基加利修正案》:是对《蒙特利尔议定书》的修订,将氢氟烃(HFC)纳入削减和逐步减少的范围。不同国家实施该修正案以逐步减少 HFC 使用的时间表不尽相同,澳大利亚、日本、墨西哥以及许多欧洲、亚太和拉丁美洲国家已批准该修正案,致力于实现其目标。
欧盟含氟气体(F - Gas)法规:欧盟 F - Gas 法规(EU 517/2014)旨在比《基加利修正案》规定的时间更快地减少氟化温室气体的排放。该法规从 2015 年开始实施配额制度管理 HFC 类制冷剂,到 2030 年逐步降至 2015 年基准用量的五分之一。2024 年 1 月 19 日,欧盟理事会颁布了新 F - Gas 法规,计划到 2050 年实现 HFC 类化合物在欧盟市场的 “零投放”,并规定 2035 年起分体式空调和热泵禁止使用 HFCs(如 R32 和 R410A)。
美国相关法规:1990 年《清洁空气法案》部分章节制定了美国环境保护署(EPA)重大新替代品政策(SNAP)方案,以识别和评估臭氧消耗物质的替代品,公布了认可和不认可的替代品清单,虽部分规定曾于 2018 年撤销,但 EPA 正在重写。此外,加州空气资源委员会(CARB)拟定了州级法规,规定了禁止在特定制冷和空调应用中使用某些高全球变暖潜值 HFC 制冷剂的具体期限,华盛顿和佛蒙特州等其他州也在颁布类似法规。
日本相关法规:《日本臭氧层保护法案》引入政策措施,将重点从含氟气体的回收和销毁转移到包括制造、维护和泄漏检查的整个生命周期。还颁布了《碳氟化合物合理使用和妥善管理法》,针对 CFC、HCFC 和 HFC 排放作出规定,提倡在指定产品中使用低全球变暖潜值制冷剂。
加拿大相关法规:2016 年 12 月加拿大修订法规,使其能够履行《蒙特利尔议定书》下的现行义务,为 HFC 逐步淘汰时间表拟定了框架,规定了许可制度和 CO₂当量分配等内容。加拿大环境及气候变化部发布了五份情况说明书,以协助受监管实体遵守法规。